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建设用地审批制度评述
建设用地审批制度评述
报告字数：6521字
报告页数：11页
摘要：本文系统梳理了从建设用地分级限额土地征收审批制度到现行以土地用途管制为核心的建设用地审批制度沿革，阐述了现行制度取得的成效，并深入分析了存在的问题，在此基础上对下一步推进现有审批制度改革提出了具体建议：根据用地审批事项属性，明确事权，厘清各级职责；优化程序，精简内容，提高审批效率；运行网络信息手段，强化用地审查服务；简政放权的同时，加强用地批后监管。
文章目录
- 一 建设用地审批制度沿革及评述
- （一）分级限额土地征用审批制度（1982～1998年）
- （二）以土地用途管制为核心的建设用地审批制度（1999年至今）
- （三）现行建设用地审批制度的主要内容
- 二 建设用地审批工作取得的成效
- （一）强化耕地保护，落实土地用途管制
- （二）严格征地审批，切实维护被征地农村集体和农民的合法权益
- （三）有保有压，大力保障经济建设发展必需用地
- （四）严控用地方式，确保建设项目节约集约利用土地
- 三 建设用地审批制度存在的问题
- （一）事权职责不匹配，削减了用地管理效能
- （二）农用地转用和土地征收捆绑报批，管理目的、对象混淆，用地管理缺乏针对性
- （三）城市批次用地和单独选址项目用地审查内容与管理理念不匹配
- （四）审批事项设置相互牵制，各层级重复审查，严重影响效率
- 四 建设用地审批制度改革意见和建议
- （一）厘清职责，明确事权
- （二）优化程序，精简内容
- （三）强化用地审查服务
- （四）加强事中事后监管
