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经济新常态下支持旅游业发展的用地政策思路
经济新常态下支持旅游业发展的用地政策思路
报告字数：9598字
报告页数：14页
摘要：旅游业成为中国调整经济结构重要动力。然而，旅游业作为服务业组成，具有产业泛、融合多、规模大、扩张快、布局广等特征，用地规律与特点复杂、特殊，与传统产业存在较大差别。因此，在经济结构调整的关键时期，如何与时俱进采取土地差别化管理方式，促进旅游业转型升级加快发展成为当务之急。本报告在总结2011年以来旅游用地差别化土地政策研究成果与地方旅游用地改革实践探索基础上，立足全面深化改革总体要求，结合旅游业面临的新常态、新问题，提出促进旅游业发展改革的差别化土地政策相关思路。
文章目录
- 一 旅游业为新常态下经济结构调整注入活力
- （一）消费需求扩量升级
- （二）投资规模需求拉动经济增长
- （三）产业结构与布局特点明显
- （四）旅游业正在迈入全新时代
- （五）可持续保障能力急需提升
- 二 旅游用地情况复杂，具有特殊性
- （一）旅游用地内涵宽泛，难成独立地类
- （二）规划机制衔接不畅，难调发展空间
- （三）旅游用地利用复杂，难落用途管制
- （四）乡村旅游正在兴起，难用法律保障
- （五）旅游项目用地复杂，存在多样需求
- （六）保护与管控压力大，需要坚守底线
- 三 旅游业改革发展的用地政策思路
- （一）在规划计划环节，统筹考虑旅游业需求全面升级带来的发展空间不足问题
- （二）在审批供应环节，对必要建设的旅游服务设施建立用地差别化供给调节政策
- （三）探索农民利用集体土地参与旅游开发、分享收益的模式
- （四）实行节约优先战略，探索促进旅游产业转型升级的供地政策
