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解构项目制县级的实践
摘要:本文从项目制的政治逻辑和治理逻辑两个方面统摄项目制在县乡实践层面呈现的性质。研究发现,项目制在基层表现出去政治化和弱治理逻辑。正因为此,项目实现了对乡村治理的嵌入式重构,进而带来利益导向的乡村政治重构和治理危机。本文的经验材料来自对富县水电、国土、扶贫、财政等职能部门的深度访谈以及鸽镇政府的部分访谈内容和文本资料。
文章目录
- 一 项目制的政治逻辑
- (一)行政吸纳政治
- (二)村庄回应与项目制的“去政治化”
- 二 项目制的治理逻辑
- (一)“条块”之间的冲突与妥协
- (二)事本主义的理想与现实
- (三)技术程式的表象与实质
- (四)“弱治理”逻辑
- 三 小结