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讨论与结论——治理现代化：新型城镇化背景下的农村社区治理
讨论与结论——治理现代化：新型城镇化背景下的农村社区治理
报告字数：110970字
报告页数：123页
摘要：基础不牢，地动山摇。社区是社会的微观基础，社会是社区的放大。在现代社会，社区日益发展成为开放、流动社会中的公共生活空间，是不同身份居民自由居住、生活的公共性空间，也是情感交流、认同的场所。在现代化进程中，社区还是国家治理基层社会的主要载体，在发展中呈现社区社会化与社会社区化的双轨路径。由此，在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，新时期的农村社区如何治理变得较为复杂。
文章目录
- 第一节 现代化：农村社区治理改革发展的新场景与新命题
- 第二节 治理历史是什么：我国农村社区治理的历史进程及基本特征回顾
- 一、传统时期的农村社区及其治理
- 二、近现代以来的农村社区及其治理
- 三、新中国成立后的农村社区及其治理
- 四、改革开放以来的农村社区及治理
- 第三节 现实特点是什么：新型城镇化引发的当代农村社区分化及治理改革探索
- 一、农村社区性质、类型、功能的变迁与分化
- 二、农村社区治理改革的实践探索及其特征
- 三、当代农村社区治理改革与传统农村社区治理改革的异同
- 第四节 治理现代化：新型城镇化背景下农村社区治理的发展趋势
- 一、质性变革：社区治理的现代化转向
- 二、基本走向：从城乡社区分治到城乡社区治理一体化
- 第五节 治理现代化如何治：农村社区治理现代化的价值追求、理念与模式
- 一、价值追求：人的自由全面发展与社会和谐稳定
- 二、治理理念：融合、协商民主、协同与法治
- 三、治理模式：“政社互动”与“三社联动”
- 第六节 治理现代化规划如何定：农村社区治理现代化需具备的战略思路
- 一、城乡一体化与社会有机融合发展机制
- 二、分类引导与多轨治理并举模式
- 三、契合乡村文化传承、生态环境保护内在要求
- 四、“四化”同步协调发展战略
- 第七节 重点突破在哪里：农村社区治理现代化的关键所在
- 一、制度：基础性治理制度体系改革
- 二、能力：治理能力现代化建设
- 三、参与：政府“自上而下”管理服务与居民“自下而上”实效参与结合
- 第八节 核心问题是什么：农村社区治理现代化的构成要件
- 一、治理主体：多元性、系统性、整体性
- 二、治理体制机制：参与性、协同性、协商性
- 三、治理工具：法治、信息技术、民主
- 第九节 新型城镇化背景下农村社区治理现代化的若干政策思路
- 一、创建城乡一体型的新型社区治理单元
- 二、推动城乡一体的社区发展机制
- 三、构造“乡镇-社区-小组（网格）”的新型治理结构
- 四、构建“政府、社会、市场、居民”的多元治理主体及协同治理体系
- 五、创立“政社互动、多元主体分工有序”的协同合作治理机制
- 六、创新“信息化、网格化、网络化”的社区治理方式
- 七、形成“法治化、规范化”的农村社区治理制度
- 八、保障社区居民主体参与地位及参与权利
- 九、建立农村社区居民的合法权利及财产权益保护机制
- 小结
