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改革完善农村宅基地制度
摘要：我国农村的宅基地制度，是在特定的历史条件下形成的，是计划经济和公有制观念的产物。随着社会主义市场经济体制改革的深入推进和城市化、城乡一体化的快速发展，传统的农村宅基地制度的弊端已日益凸显，现行的农村宅基地制度已极不适应市场化、城市化和城乡一体化发展的需要。加快改革和完善农村宅基地制度，是新时期解决“三农”问题、维护农民权益、促进城乡和谐发展的重大课题。
文章目录
- 一 改革完善农村宅基地制度的必要性和紧迫性
- （一）改革完善农村宅基地制度是城市化发展的需要
- （二）改革完善农村宅基地制度是城乡一体化发展的需要
- （三）改革完善农村宅基地制度是保障农民财产权的需要
- （四）改革完善农村宅基地制度是社会和谐稳定的需要
- 二 改革完善农村宅基地制度的基本思路
- （一）改革完善农村宅基地制度的总体要求和思路
- （二）改革完善农村宅基地制度应遵循的重要原则
- 三 改革创新农村宅基地制度的着重点和突破口
- （一）改革创新农村宅基地制度的着重点
- （二）改革创新农村宅基地制度的突破口
- 四 改革创新农村宅基地制度的政策建议
- （一）在维护农村宅基地集体所有的条件下，更加重视保障农民的宅基地使用权
- （二）在现行无偿申请使用宅基地的基础上，实行农村宅基地有偿使用试点
- （三）打破农村宅基地使用的封闭格局，允许城镇居民和其他人员有偿申请使用宅基地，形成城乡住宅制度的一体化
- （四）对农村宅基地和住房实行全面的确权登记颁证
- （五）率先实现城乡接合部地区农民住宅的商品化
- （六）加快建立广大农村宅基地自由退出的市场体系
- （七）有效建立保障农民合理分享宅基地增值收益的机制
- （八）完善农村宅基地权能，赋予农民宅基地完整的财产权
- （九）允许农村宅基地等集体建设用地进入市场，与国有土地同权，真正消除“小产权房”问题的制度歧视根源
- （十）加强农村宅基地的制度建设，切实转变政府职能，加快建设现代法治政府和服务型政府
