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北京昌平区集体建设用地发展租赁房试点的调查
北京昌平区集体建设用地发展租赁房试点的调查
报告字数：5156字
报告页数：8页
摘要：2013年3月，我们课题组对北京市昌平海鶄落村利用集体建设用地发展公租房案例进行实地调研，形成《集体建设用地发展公租房值得探索——北京市的调查与启示》调研报告，受到北京市委、市政府主要领导的重视和批示。北京市相关部门根据此报告提出的问题与建议，出台了一系列政策文件，对集体建设用地发展公租房进行规范和推进，取得一定成效。2015年8月，课题组对海鶄落村利用集体建设用地发展公租房的进展再次进行调研，发现北京市利用集体建设用地发展租赁房的探索值得肯定和推广，但也仍然面临一些问题，现将情况汇报如下。
文章目录
- 一 集体建设用地发展租赁房的前期探索及遇到的关键问题
- 二 北京市进一步推动集体建设用地发展租赁房的主要举措
- （一）重新定义为租赁房，解决公租房不能建设在集体建设用地上的问题
- （二）明确土地及房屋所有权主体
- （三）由政府授权市场主体统一运营管理
- （四）相关配套支持政策全部落实
- 三 北京市进一步推动集体建设用地发展租赁房还面临的问题
- （一）仍然与现行《土地管理法》相关规定不符
- （二）集体土地及房屋权能有限
- （三）缺乏发展集体物业的必要资金
- （四）股份权能有待完善
- 四 建议和启示
- （一）建设租赁住房是农村集体建设用地入市的较好途径
- （二）修订《土地管理法》，放宽对农民集体利用建设用地进行经营性开发的限制
- （三）拓展集体建设用地使用权及地上物业的权能
- （四）深化农村集体产权制度改革，完善股份权能
