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县级政府教育财政行为分析

作者:刘惠林

所属图书:中国农村教育财政体制

图书作者:刘惠林

出版时间:2012年05月

报告字数:24891字 报告页数:29页
摘要:县级政府从秦代开始一直是我国最基层的政府,从明代开始,在县一级设有管理教育事务的教谕,县级政府具有管理教育的职能。20世纪初,我国县级政府设有劝学所,管理地方事务,同时接受上级政府教育行政部门的领导,以后不同历史时期,县级政府成为农村教育事务的主要管理者。新中国成立之后,在计划经济时期,县级政府是所在地区各类教育活动的组织者和领导者,具有贯彻落实党和政府的教育方针,对所在地区的学校进行具体指导,负责教师人事管理等职能。20世纪90年代,曾一度将乡镇与乡村学校的管理权限下放到乡镇一级政府,但县政府仍然负有指导乡镇所属学校教育活动的责任和权力。进入21世纪,我国在全国范围内实行了农村税费改革,乡镇政府已没有财力发展当地的教育事业和维持已有学校的运转。为了解决这一问题,我国农村教育实行了“以县为主”的管理体制,将乡镇政府的教育管理权限上收,由县级政府统一管理全县的教育事务。
文章目录
  • 第一节 县级政府教育财政行为概述
  •         一 县级政府与县级政府行为
  •         二 县级财政在我国教育财政体制中的地位
  •         三 县级政府教育财政行为的逻辑
  •         四 县级教育财政行为的实际运行
  • 第二节 政绩考核机制下的县级政府教育财政行为
  •         一 政绩考核机制的理论解读
  •         二 政绩考核制度的正负面作用
  •         三 政绩考核机制对于县级政府教育财政行为的影响
  • 第三节 财政分权体制下的县级政府教育财政行为
  •         一 财政分权体制概述
  •         二 财政分权体制对地方政府提供公共产品的研究
  •         三 财政分权体制下县级政府教育财政行为的解读
  • 第四节 公共选择理论视域下的县级政府教育财政行为
  •         一 公共选择对教育决策的影响
  •         二 公共选择理论对县级政府教育财政行为的影响
  • 第五节 委托代理理论视域下的县级政府教育财政行为
  •         一 委托代理视域下的政府行为
  •         二 委托代理理论视域下的县级教育财政行为