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北京市行政争议化解机制研究——以信访为分析视角
北京市行政争议化解机制研究——以信访为分析视角
报告字数：9795字
报告页数：13页
摘要：行政复议、行政诉讼及信访制度共同构成了行政争议化解机制，当前行政争议原因趋于复杂化，使得解决行政争议困难度不断上升，也暴露出目前实践中“大信访、中诉讼、小复议”的工作格局的种种弊端。解决行政争议问题，必须着重完善三大制度的定位和功能，强化“复议优先、诉讼终结、信访补充”的纠纷解决格局。
文章目录
- 一 北京市行政争议解决现状
- （一）信访总量连续三年下降，行政复议和行政诉讼案件上升趋势明显，法治化解决矛盾的观念和能力逐步提升
- （二）行政复议维持率居高不下，行政不作为、乱作为、违反程序决策的问题凸显
- （三）北京市行政复议和行政应诉收案数量居四直辖市之首，公民法治意识和政府内部纠错能力逐步提升
- 二 当前化解行政争议面临的主要问题
- （一）行政争议在各类社会矛盾问题中居于突出位置
- （二）行政争议中反映出的各类矛盾往往涉及底线生存，易引起极端行为
- （三）行政争议解决机制有待完善，社会风险增大
- 三 化解行政争议的思考与建议
- （一）强化“约束行为，规范程序”理念，完善三大制度的定位和功能
- （二）努力构建符合时代要求的信访与行政复议体制和工作机制
- （三）重点解决导致人民群众基本生产、生活权益受损的行政乱作为、不作为、慢作为等突出问题
- （四）加强理论研究，优化制度配置，切实推进信访与行政复议的衔接转换
- 四 结语
