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建立城乡统一的建设用地市场研究
建立城乡统一的建设用地市场研究
报告字数：6026字
报告页数：10页
摘要：土地是最重要的生产要素之一。长期以来，土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一，集体建设用地产权不明晰、权能不完整，阻碍了城乡统筹发展。党的十八届三中全会提出，要建立城乡统一的建设用地市场。河南是一个农业大省，城镇化正处在快速发展阶段，构建城乡统一的建设用地市场，可以推动农村建设用地规范化流转，对河南新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展具有重要的现实意义。本文分析了河南构建城乡统一建设用地市场的必要性及土地市场存在的问题，在此基础上提出了河南建立城乡统一建设用地市场的路径设计，以期为河南构建城乡统一的建设用地市场这一重要土地制度改革的深化研究和贯彻落实起到参考借鉴作用。
文章目录
- 一 现行建设用地市场存在的弊端和问题
- （一）不利于城乡统筹协调发展
- （二）不利于维护和发展农民土地权益
- （三）不利于土地资源的集约高效利用
- （四）不利于防范土地财政带来的金融风险
- 二 河南构建城乡统一的建设用地市场的必要性
- （一）建立城乡统一的建设用地市场是完善现代市场经济体制的需要
- （二）建立城乡统一的建设用地市场是破除城乡土地二元制结构的需要
- （三）建立城乡统一的建设用地市场是加快推进新型城镇化的需要
- （四）建立城乡统一的建设用地市场是促进房价逐步趋于理性的需要
- （五）建立城乡统一的建设用地市场是维护农民土地权益的需要
- 三 构建城乡统一的建设用地市场的路径设计
- （一）坚持顶层设计与地方探索相统一
- （二）加快推进建立统一建设用地市场的相关制度建设
- （三）完善空间规划体系，全面落实用途管制要求
- （四）有序开展改革试点工作，适时全面推开
