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城镇农业转移人口基本公共服务均等化考察
城镇农业转移人口基本公共服务均等化考察
报告字数：9276字
报告页数：13页
摘要：推动基础教育、公共医疗和社会保障等基本公共服务均等化，促进城农业转移人口能够和城镇本地居民均等享受基本公共服务，是促进城乡劳动力有序流动、提升城市化水平和质量、实现新型城镇化战略的重要途径和保障，也是实现我国全面建成小康社会目标的必然要求。近年来，中国加快推动全面深化改革，开展相关改革的顶层设计和战略部署，创新管理服务模式和措施，城镇农业转移人口的公共服务水平得到明显改善。但是，新型城镇化发展面临经济放缓、结构转型以及区域不平衡等多重挑战，改革进程牵扯到户籍制度、土地制度、财政制度等多方面复杂关系，基本公共服务均等化道路必然是一个长期发展过程，需要勇于创新。
文章目录
- 一 基本公共服务均等化新进展
- （一）改革全面深入推进，制度政策逐步完善
- （二）户籍与基本权益脱钩进程加快，更多常住人口获得基本公共服务
- （三）改变服务理念，将农业转移人口纳入统一人才政策体系
- （四）自主扩大基本公共服务项目，提升公共服务均等化质量
- （五）增强现代服务网络体系建设，提高公共服务资源供给能力和效率
- 二 基本公共服务均等化的问题和挑战
- （一）地方政府主导的模式难以持续，中央政府需要给予更多投入
- （二）区域不平衡矛盾突出，统筹协调推进任务紧迫
- （三）公共服务获得仍要求与其贡献对等，非就业关联的福利基本被排斥在外
- （四）农业转移人口排斥出现隐性化特征，制度排斥转变为苛刻条件限制
- （五）核心权利改进尚未触及，教育公平被迫让位于严格人口调控
- （六）城乡与地区之间制度不衔接，阻碍公共服务均等化有效推进
- 三 加快推进基本公共服务均等化的对策建议
