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关于“强化居委会职能，构建街-居‘共治-自治’格局”的思考——以上海市为例
关于“强化居委会职能，构建街-居‘共治-自治’格局”的思考——以上海市为例
报告字数：8003字
报告页数：12页
摘要：上海社区建设和管理的职能从正处于行政管理重心下移的过程中，分担市、区两级政府的部分管理职责，向在社会管理的全局中，承担部分同居民生活直接相关的社会性事务转变，这一变化是社区作为有限区域，其内在局限所促成的。为了适应变化，政府需要转变职能，强化居委会职能，健全街-居“共治-自治”格局。
文章目录
- 一 社区在社会管理全局中的地位
- 二 对上海城市社区建设趋势的基本判断
- 三 上海城市社区的功能定位及其存在的问题
- 四 强化居委会职能，健全街-居“共治-自治”格局的举措
- （一）调整街道办事处职能，合理设计行政管理与自治管理的衔接端口，优化职能部门同社区和居委会的关系
- （二）完善财政拨付方式，稳定社区资源供给，保证居委会引领社区居民自治的基本财力
- （三）加强居委会的自治功能，丰富自治内容，开发自治方式，促进基层民主
- （四）完善社区服务体系，均衡不同服务的供给，提高居民自我服务的比重，培养自理、自律和自治能力
- （五）加强居委会队伍建设，针对不同社区的居民构成，选择社区工作者，创造相应条件，稳定工作者队伍，适应基层自治可能出现的新情况
- （六）围绕社区自治，创新社区党的工作方法和组织形态，强化党的领导，优化领导方式，巩固党的执政基础
