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安徽农村“两委”管理模式的分析
安徽农村“两委”管理模式的分析
报告字数：6639字
报告页数：10页
摘要：在“党—政—社”乡村治理框架下，安徽省各个村已形成村委会和村支部分管的管理模式，这一管理模式在人、财、物、权上实行两条线，必然造成安徽省本来就基础薄弱的农村在各种资源上的分散，难以集中力量发展农村各项事业。推行村支部书记和村主任“一肩挑”或是“两委”班子交叉任职就是通过调整基层组织的管理模式来优化组织力量，集中资源谋发展。本文尝试将制度建设摆在突出位置以防控这一管理模式带来的风险，严把党员队伍建设的制度关，协调好党的领导与村民自治的关系；规范基层组织的各项管理制度，对村干部实施有效的廉政监管；建立农村基层组织间的联动机制，发展好集体经济，为民主政治建设奠定经济基础。
文章目录
- 一 村“两委”分管下安徽农村基层组织建设面临的问题
- （一）多数农村集体经济薄弱，基层组织战斗堡垒作用难以充分发挥
- （二）部分农村基层组织干部的管理方式没有实现转型
- （三）村“两委”关系不畅，影响组织作用的发挥
- （四）部分村干部能力不强、办事不公，丧失了领导威信
- （五）村干部待遇偏低，部分村干部缺乏工作积极性和创造性
- （六）村干部后备人才缺乏
- 二 村“两委”交叉任职的当下合理性与制度性保障
- （一）推行村党支部和村主任“一肩挑”或“两委”交叉任职的当下合理性
- （二）推行村党支部和村主任“一肩挑”或“两委”交叉任职的制度保障
