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政府在产业新城投资建设中的授权和监管职责将更加规范
政府在产业新城投资建设中的授权和监管职责将更加规范
报告字数：2372字
报告页数：5页
摘要：政府从城市基础设施的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者， 主要通过制定规则、授权和监管履行职能。在市场化运作机制中，政府需要科学界定与园区投资运营主体的关系，加强监管和合同约束。政府应该发挥好监管者和特许权委托者的职责。作为监管者，政府应加快由直接经营管理者向市场监管者的转变， 负责提供高效、透明、可预期的法律和政策环境，制定市场运作所需要的各项配套政策与规则，使投资者得以建立一个高效率、低成本的运营系统。作为特许权委托者，委托与被委托关系是通过特许经营等契约建立起来的，政府应按照契约规定与投资运营企业建立平等、自愿、互利的民事关系，用契约来约束双方。大型基础设施项目涉及诸多不确定因素，包括土地、公众、法律法规以及与地方政府的协调与配合，质量标准和收费水平及其调整应注意合理安排风险分担。
