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河南农村低保制度实施情况分析
河南农村低保制度实施情况分析
报告字数：8451字
报告页数：11页
摘要：河南省农村低保制度建设经历了试点探索、全面推开和完善发展三个阶段。其保障对象在不断扩大，保障标准和补助水平在不断提高，有效保障了农村困难居民的基本生活。但在制度运行过程中，还存在着认识和实施理念的偏差、覆盖范围尚未达到“应保尽保”、需求差异较大、对象认定不准、资金供给不足、法制建设滞后等问题。进一步完善河南省农村低保制度，需要构建以人为本的现代理念，加大资金投入，合理确定保障标准和保障覆盖面，建立居民家庭经济收入核对系统，提高认定准确性，推进立法建设，提高依法行政水平。
文章目录
- 一 河南省农村低保制度建设的发展阶段
- 1.启动探索试点阶段（1994～2005年）
- 2.全面建立制度阶段（2006～2007年）
- 3.完善发展阶段（2008年至今）
- 二 河南省农村低保制度实施的运行现状分析
- 1.保障对象
- 2.保障标准
- 3.补助水平
- 4.资金投入
- 三 当前河南省农村低保制度实施过程中面临的困境及原因分析
- 1.相当部分公众对于农村低保制度建设的认识和实施理念存在偏差
- 2.农村低保制度的覆盖范围与“应保尽保”的政策目标有一定距离
- 3.农村低保水平与居民基本生活刚性需求存在差异
- 4.农村低保对象认定困难，保障对象中存在着诸多不合规、不合法现象
- 5.有限的农村低保资金制约着制度的健康运行
- 6.农村低保法制建设滞后使得农村低保工作处于无法可依的状态
- 四 健全和完善河南省农村低保制度建设的对策建议
- 1.构建“以人为本”的农村低保制度的现代理念
- 2.加大资金投入，合理确定城乡一体的低保标准及保障覆盖面
- 3.建立独立、有效的居民家庭经济收入核对系统
- 4.推进农村低保制度立法建设，提高依法行政水平
