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统筹城乡发展构建中小城市科学发展新格局
统筹城乡发展构建中小城市科学发展新格局
报告字数：21817字
报告页数：26页
摘要：本文是《中国中小城市发展报告（2011）》一书的序言。序言中指出，作为我国中小城市领域唯一的专题性研究报告，该书旨在通过理论创新、实践探索和科学评价等方法，对我国中小城市发展进行系列研究，为中小城市完善发展思路和举措，为国家了解中小城市发展现状、出台相关政策提供参考，为学术机构研究城市发展提供平台。
文章目录
- 一 中小城市统筹城乡发展的内涵及其地位
- （一）统筹城乡发展的内涵
- （二）中小城市在统筹城乡发展过程中的特殊地位
- 二 中小城市统筹城乡发展的宏观背景与历史机遇
- （一）宏观经济环境总体向好
- （二）国家政策支持力度加大
- （三）产业结构升级大势所趋
- （四）节能降耗取得重大进展
- （五）城乡居民生活水平不断提高
- （六）城镇化进程潜力很大
- 三 中小城市统筹城乡发展过程中存在的矛盾和挑战
- （一）中小城市经济结构矛盾突出，产业升级协同发展任重道远
- （二）中小城市居民收入差距拉大，区域统筹协调发展任重道远
- （三）中小城市资源环境压力加大，绿色低碳持续发展任重道远
- （四）中小城市自主创新能力薄弱，科技推动高端发展任重道远
- （五）中小城市劳动就业形势严峻，优化配置人力资源任重道远
- （六）中小城市土地和户籍问题成为瓶颈，妥善保障农民权益任重道远
- 四 国外成功发展经验对我国中小城市统筹城乡发展的启示
- （一）加强土地资源集约化利用，为实现耕地的非农化提供政策和法律支撑
- （二）大力普及农业现代化和科技化，为农业发展和农民增收奠定基础
- （三）促进产业发展和结构优化，为城镇化进程的可持续性提供推动力
- （四）推进城镇规模适度化，实现规模效益与生态效益共同发展
- （五）建立完善的社会保障制度，着力解决贫困问题和失业问题
- （六）强调政府发挥引导作用，为各种生产要素流动营造一个公平、公正、自由的市场环境
- 五 中小城市统筹城乡发展的路径和措施
- （一）统筹制定城乡规划，以合理布局和集约发展为依据，加快推进城乡规划一体化
- （二）以转型升级和自主创新为抓手，加快推进城乡产业一体化
- （三）以创新融资和盘活土地为支撑，推进城乡资源配置一体化
- （四）以承载能力和城市经营为重点，推进城乡基础设施一体化
- （五）以公共财政和社会管理为保障，推进城乡公共服务一体化
- （六）以生态建设和人文建设为目标，推进城乡生态文明一体化
- （七）以为民服务和廉洁从政为目标，推进城乡公共管理一体化
