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新时期开发区与行政区融合发展的创新模式探索——以西安市雁塔区为例
新时期开发区与行政区融合发展的创新模式探索——以西安市雁塔区为例
报告字数：10484字
报告页数：14页
摘要：长期以来，开发区以其强大的体制优势，与所在行政区相比形成了明显的“洼地效应”，其对人才、资本、技术等生产要素强大的吸附功能，使得所在行政区失去了基本的发展机会。本报告站在区域一体化和统筹发展的高度，围绕新时期开发区与行政区深层次、宽领域、全方位融合发展的体制机制创新，提出从经济发展、社会事务、城市建设与管理三个层面，推动开发区对行政区的“反哺”，实现共建融合。
文章目录
- 一 开发区与行政区共建融合发展现状
- （一）区地互动日趋紧密，融合发展成效显著
- （二）主导产业不断壮大，辐射带动作用增强
- （三）社会事业全面推进，融合领域不断拓展
- （四）基础设施不断完善，城市管理逐步融合
- （五）融合发展目标明确，体制机制创新成果初现
- 二 新时期开发区与行政区共建融合的机遇与挑战
- （一）经济结构调整，为产业的深度融合提供了新机遇
- （二）“民生优先”战略，为社会事业的全面融合指明方向
- （三）建设国际化大都市，为城市建设与管理提出新要求
- （四）土地资源紧缺，将成为制约区地产业深度融合的难点
- （五）健全社会保障，将成为区地社会事业全面融合的关键
- 三 开发区与行政区融合发展的实现路径
- （一）以质量提升和总量扩张双轮驱动为动力，推动产业深度融合
- （二）以基本公共服务均等化为目标，加快推进社会事业全面融合
- 四 开发区与行政区共建融合体制机制创新的几点建议
- （一）解放思想，牢固树立共建融合理念
- （二）加强领导，发挥融合发展组织机构作用
- （三）创新管理，构建融合发展的体制制度平台
- （四）搭建平台，推动信息资源实现共建共享
- （五）突出重点，围绕关键领域与焦点问题率先突破
- （六）民生优先，按照城乡统筹发展的要求推进融合
- （七）社会动员，广泛联系各界人士，会聚融合发展合力
- （八）完善考核，通过实施全程监督保障融合发展效果
