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社区管理的有益探索及进一步思考

作者:张洪武

所属图书:中国社区发展报告(2008~2009)

图书作者:于燕燕

出版时间:2009年05月

报告字数:8556字 报告页数:11页
摘要:由于社区治理中的行政化色彩浓厚、个别组织任性以及党组织领导不到位、缺乏协调规则所导致的社区治理失效,将对基层社区的建设造成严重的危害。在“去行政化”的基础上建立多中心的治理模型,发挥社区党组织“元治理体”的角色,通过培育社区治理主体的能力建设,通过协商对话的途径促进各治理主体为社区建设目标的“合拢”,将是解决复杂的社区问题、促进社区善治的首要选择。
文章目录
  • 一 北京市进行社区管理的新探索
  •         1.管理型政府向服务型政府的转变
  •         2.积极探索社区党建在社区管理中的重要作用
  •         3.创新机制,实现政府管理与居民自治有效衔接
  •         4.积极探索居民自治新机制
  • 二 社区治理失效的“实然性”判断
  • 三 在反思中寻求通向善治的路径
  •         (一)建立“大社区、小政府”的社会管理体制
  •         (二)协同治理的模型
  •         (三)引导治理主体的服务意识,培育不受公共权力干预的自律领域,提高治理主体的治理能力
  •         (四)增强信息的透明度
  •         (五)建立对话、协商机制和协商民主(Deliberative Democracy),学会对话技巧
  •         (六)确立稳定主要社区治理主体行为方向、行为准则的“元治理体”(Meta Governance)
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