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旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散“三位一体”工作模式研究
旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散“三位一体”工作模式研究
报告字数：16986字
报告页数：21页
摘要：本文在广泛开展调研和进行系统分析的基础上，对东城区近年来旧城改造的基本情况进行了简要概括及经验总结，分析了目前存在的“社会各界认识存在分歧、文保区内人居环境亟待改善、现行法规政策尚待细化完善、现行安置方式不能有效引导居民外迁、资金问题是困扰旧城改造的瓶颈、旧城改造管理体制尚未理顺、旧城居民心态需要正确引导”等七类突出问题。在此基础上，提出了努力构建旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散“三位一体”工作模式的基本内涵、工作理念和基本机理，强调要树立“文化为主导、民生为重点、产业为支撑、发展为目标”的工作理念，努力创造宜居、宜游、宜商的人文环境。同时，本文提出了坚持“积极保护与促进发展并重、旧房更新与疏散人口并重、政府主导与多元参与并重、整体规划与分步实施并重、依法办事与人文关怀并重”的工作思路，并建议由北京市委、市政府统筹考虑旧城风貌保护工作，在资金和其他政策配套措施等方面给予支持。
文章目录
- 一 东城区近年来旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散的基本情况
- （一）旧城风貌保护基本情况
- （二）平房区危旧房基本情况
- （三）旧城人口疏散基本情况
- （四）近年来工作基本经验
- 二 当前旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散工作存在的突出问题
- （一）社会各界认识存在分歧
- （二）文保区内人居环境亟待改善
- （三）现行法规政策尚待细化完善
- （四）现行安置方式不能有效引导居民外迁
- （五）资金问题成为旧城改造的“瓶颈”
- （六）旧城改造管理体制尚未理顺
- （七）旧城居民心态需要正确引导
- 三 努力构建旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散“三位一体”的工作模式
- （一）构建“三位一体”的工作模式是落实“首都功能核心区”定位的客观要求，也是党和政府的历史责任、政治责任
- （二）构建“三位一体”的工作模式，需要正确把握旧城风貌保护、危旧房改造和人口疏散三者之间的内在规律性
- （三）“三位一体”工作模式的基本内涵、工作理念和基本机理
- 四 推进“三位一体”工作模式的实施需要不断创新工作思路
- （一）思路之一：坚持积极保护与促进发展并重
- （二）思路之二：坚持旧房更新与疏散人口并重
- （三）思路之三：坚持政府主导与多元参与并重
- （四）思路之四：坚持整体规划与分步实施并重
- （五）思路之五：坚持依法办事与人文关怀并重
- 五 推进“三位一体”工作模式的实施需要积极争取市委、市政府的政策支持
- （一）在旧城风貌保护方面
- （二）在危旧房改造方面
- （三）在人口疏散方面
