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地方政府贷款与风险分析——以陕西省为例
地方政府贷款与风险分析——以陕西省为例
报告字数：6533字
报告页数：10页
摘要：从目前政府融资情况来看，银行仍是政府项目资金的重要来源，地方政府控制下的融资平台承担建设项目的最终还款，多由地方财政或项目收益来保证，鉴于地方政府隐性债务普遍居高的实际情况，同时银行有强烈的信贷冲动和地方政府明显的扩大融资意愿，监管部门有必要加强信贷管理和监督，建立规范的政府融资体系。
文章目录
- 一 政府类贷款大量增长，对地方经济的发展起到了重要推动作用
- （一）银行对政府贷款大量增长，贷款以中长期贷款居多
- （二）政府类贷款的利率、期限和担保情况
- （三）政府类贷款质量较好
- 二 目前政府项目面临着一定的资金缺口，需要银行进一步的信贷资金支持，同时从财政的角度看，地方财政也应发掘潜力，扩大资金支持力度
- （一）项目资本金面临政府财力投入不足尤其是各市县项目的配套能力差别很大、项目法人利用资本市场融资能力也非常有限的局面
- （二）地方政府项目还款来源主要为财政收入和项目收益
- （三）和发达国家相比，财政收入占GDP比例还有进一步提高的可能，目前，我国债务依存度低，财政赤字占GDP比重低，说明政府集中社会资源办事情的能力还有进一步发挥的空间
- 三 银行与地方政府金融合作的主要方式
- （一）银行与政府融资平台合作
- （二）围绕地方经济建设，银行加大贷款投放力度，支持重点项目
- （三）信贷替代产品的创新
- 四 政府类贷款风险的主要形式
- （一）政府类贷款担保存在法律风险
- （二）部分政府类背景类贷款项目周期长、还款来源不稳定、风险控制难度大
- （三）政府过度负债风险
- （四）政府信用风险
- （五）融资平台自身问题
- （六）在政府类贷款规模迅速扩大的同时，应密切关注政府贷款的“挤出效应”
- 五 如何防范政府类贷款风险
- （一）逐步完善政府融资“平台”自身的制度和机制建设
- （二）充实政府投资项目的资本金，提高政府投资项目的偿债能力
- （三）合理控制负债规模，防止政府的信用过度膨胀
- （四）建立政府债务的有效监控制度
