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成都统筹城乡社会保障研究
成都统筹城乡社会保障研究
报告字数：10553字
报告页数：14页
摘要：成都在统筹城乡综合配套改革试验进程中，把统筹城乡社会保障作为一个重要课题，进行出了许多有益探索和尝试，取得了成绩，积累了经验，创造了一些新的模式。本文对成都统筹城乡社会保障所取得的成果进行了简要介绍，对其主要的创新之处和存在的主要问题进行了总结和分析，并提出了成都统筹城乡社会保障的战略思路。
文章目录
- 一 成都统筹城乡社会保障所取得的进展
- （一）成都市在统筹城乡发展中，在农民养老保险方面取得了巨大的进展
- （二）农村新型农村合作医疗事业得到迅速发展
- （三）五保老人集中供养事业得到加强
- （四）高度重视被征地农民社会保障问题
- （五）高度重视农民工社会保障问题
- （六）高度重视城乡医疗保障体系建设
- 二 成都统筹城乡社会保障的主要创新之处
- （一）用土地承包经营权换取社会保障的模式
- （二）“双放弃”换取社会保障的模式
- （三）成立农民股份合作社解决社会保障的模式
- （四）政府提供补贴鼓励灵活就业人员参加社保的模式
- 三 成都统筹城乡社会保障存在的主要问题
- （一）在制度建设方面，缺乏“城乡统筹”的整体战略规划
- （二）现行改革措施和制度构建还不能完全适应城乡社会保障的需要
- （三）管理体制不顺，缺乏综合配套的制度和政策环境
- （四）在探索失地农民和农民工社会保障制度构建中的有关问题值得关注
- （五）农村社会保障资金管理存在一定的隐患和风险
- （六）缺乏城乡统一的劳动力市场基础
- （七）城乡居民最低生活保障制度注重于生活救助，教育、医疗、住房等综合性救助体系相对缺乏
- （八）农村居民保障水平较低，提高保障水平财政资金压力大
- 四 成都统筹城乡社会保障改革的战略思路探索
- （一）加强农村社会保障力度，分类处理好农村社会保障问题
- （二）形成合理的农村社会保障筹资机制
- （三）建立和逐步完善农村社会保障体系
- （四）把城市化进程中转变为城镇居民的人员纳入城镇社会保障体系
- （五）积极探索外来务工人员参加社会保障的办法
- （六）发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用
