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2009年温州经济社会发展总报告
2009年温州经济社会发展总报告
报告字数：13983字
报告页数：16页
摘要：2009年温州经济呈现逐步回暖的良好态势，消费成为拉动经济增长的主要动力；交通枢纽城市地位基本确立，社会保障水平进一步改善，文化设施建设更加完善。但也存在经济持续发展的动力不足、社会保障水平在横向比较中仍处于较低水平、社会治安环境与百姓的期待仍有很大差距等值得关注的现象。2010年温州经济有望取得9%的增长，社会发展将更侧重以医疗、教育、社会保障的公平配置和环境治理为重点的社会管理与建设，温州将转入全面提升全市整体文明水平的发展阶段。
文章目录
- 一 2009年温州经济社会发展状况
- 第一，影响经济增长的投资、消费和出口三个要素中，在出口下降的不利形势下，下半年投资有了恢复性的增长。全年社会消费品零售总额增长16.8%，增长率居全省首位，成为拉动经济增长的主要动力。全年城市居民收入位居全省首位，农村居民纯收入突破万元
- 第二，在三次产业结构上，农业生产稳步增长；工业增长缓慢回升；第三产业快速增长，成为拉动地区经济增长的主要力量
- 第三，贷款规模放量增长，银行存款波动很大，后期大量资金进入股市、楼市；地方金融发展与改革继续推进
- 第四，受政策性增支减收影响，2009年财政支出增长较快，财政收入缓慢增长，财政平衡压力较大
- 第五，沿海产业带建设进展迅速，不仅加大了海涂围垦的力度，推出了部分产业用地，还引进了一批重大产业项目，经济布局和产业升级主平台、主载体的作用开始显现
- 第六，2009年甬台温、温福高速铁路开通运行，温州与台湾实现直航，对外交通条件进一步改善，对外辐射能力增强，沿海交通枢纽城市地位逐步形成
- 第七，社会保障有了新的突破，社会救助实现了从分散临时救济向整体性制度安排的转变，农民工社会救助处于全国领先水平，社会保障水平有明显提高
- 第八，《温州市推动文化大发展大繁荣纲要（2008～2012）》出台，温州大剧院等重要文化设施竣工，“用文化引领经济社会发展”大讨论全面展开，文艺创作活跃，经营性文化单位转企改制等文化体制改革启动
- 二 2009年温州经济社会发展值得关注的现象
- （一）地区经济虽然整体回暖，企业信心也有所增强，但是横向比较地区生产总值增长率仍处全省末尾，同时经济可持续发展的动力仍然不足，产业结构因工业增长缓慢而出现非主动性调整，产业结构转型升级任重道远
- （二）由于域内实体经济投资环境不佳，资本边际回报率下降，民间的回流资金和增量的信贷资金没有转为产业资本投入当地的实体经济，而是汇聚成一股巨大的投机资金，出现大规模跨区域转移和涌入股市、房市现象，导致域内房地产价格超常增长，泡沫现象明显，区域经济风险增大
- （三）2009年温州社会保障事业取得了较大发展，但是横向比较，温州的社会保障事业发展水平仍然处在较低水平
- （四）在互联网这种大众互动参与的传播方式下，政府官员不良行为网上曝光事件频发，对政府行为的公开化、透明化提出了更高的要求
- （五）刑事案件连续高发的势头得到有效遏制，但社会治安形势依然严峻
- 三 2010年温州经济社会发展展望和建议
- （一）以宜商宜居的中心城市建设为目标，以城市化为动力，以强化中心城市服务功能为重点，全面推进沿海城市带建设，构建科学合理的城镇网络体系；加快推进城中村改造和旧村改造，增加住房供给，推进城市建设体制改革，遏制房地产过度投机；建议设立区域发展战略研究机构
- （二）以沿海产业带建设为契机，实施“振三强二优一”战略，调整产业结构，优化产业布局，促进产业转型升级
- （三）适应互联网时代信息多元、快速、互动传播的形势，根据公民日益增强的政治民主化、决策科学化诉求，疏导百姓利益表达渠道，建立新闻发布制度，加大政府行政行为透明度，引导公民有序政治参与
- （四）在继续推进城镇企业职工养老保险、工伤保险和被征地农民社会保障制度工作的同时，重点推进农村保障制度改革，提高温州新农合参合水平，扩大新型农民养老保险覆盖面。建议建立中央、省、市、县（区）四级政府分担的进城务工人员子女义务教育投入体制和全国范围的教育经费转移支付制度
- （五）政府应将工作重心集中到提高温州整体文明水平上来，以实现社会、经济、政治和文化全面协调发展，从而改善生活宜居环境，增强居民的幸福感
