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温州市城中村集体资产产权制度改革研究
温州市城中村集体资产产权制度改革研究
报告字数：11035字
报告页数：14页
摘要：温州为加速推进城市化进程而进行的城中村集体资产产权制度改革步履维艰，其中既有改制本身的复杂性原因，也有政府的风险规避原因。基于民营经济为主导的社会经济特点，温州城中村改制选择了彻底变现量化的改制模式。实践经验证明，这种模式能有效消除隐患和不稳定因素，后遗症较少，有利于社会稳定。同时改制过程中，因地制宜地遵循先补偿、后量化的程序也是减轻改制阻力、消化各方矛盾的重要方法和有效策略。城中村集体资产产权制度改革事关农村经济发展、社会稳定与农民切身利益，地方政府须下定决心，积极推动改革的继续深入。
文章目录
- 一 温州市城中村的基本情况与特点
- （一）空间形态上，已经融入城市范围
- （二）资源存量上，基本失去了农用耕地
- （三）居民就业上，转向以非农产业为主
- （四）经济体制上，依旧保持集体所有制
- 二 温州市城中村集体资产产权制度改革的进程
- （一）酝酿启动阶段
- （二）试点阶段
- （三）缓慢推进阶段
- 三 温州市城中村集体资产产权制度改革中的几个主要问题
- （一）经济补偿对象界定与比例问题
- （二）村集体资产处置问题
- （三）新经济组织的形式选择问题
- （四）社会保障问题
- 四 温州市城中村集体资产产权制度改革的经验与建议
- （一）彻底变现量化的改制模式是温州城中村改制呈现的主要特点，也是一条值得推广的经验
- （二）在经济补偿问题上，遵循先补偿、后量化的程序是消化各方矛盾的重要方法和策略
- （三）在量化方法上，坚持“一事一议，一村一策”，充分尊重多数村民的民主权利及意愿是城中村村集体资产量化改制的重要经验
- （四）在保障措施上，保障优先是城中村村集体资产量化改制的重要原则
