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制约城市低保救助体系发展的若干“瓶颈”及对策建议
制约城市低保救助体系发展的若干“瓶颈”及对策建议
报告字数：7028字
报告页数：10页
摘要：文章通过2005 年对北京市最低生活保障制度的调查， 阐述近年来最低生活保障制度的动向与变化、变化的根源、存在的问题及发展趋势， 找出制约低保救助体系发展的“瓶颈” 所在， 有针对性地提出适合国情需要的应用对策和建议。
文章目录
- 一 调研发现的两个基本数据
- （一）调查显示，近两年“低保新增户”年递增率达20%
- （二）“新增户”中有劳动能力者约占40%～50%
- 二 制约低保救助体系发展的“瓶颈”所在
- （一）政策配套不够和谐
- （二）救助的无期限从客观上助长了依赖思想
- （三）“家庭财产调查”在实际操作中存在障碍
- （四）救助的平均化无法满足“特困户”需要
- 三 对策与建议
- （一）开辟有效路径，加大就业激励机制，帮助低保对象实现就业，从而减少对救助的依赖
- （二）规定救助期限，对无劳动能力的低保对象实行“长期救助”，对有劳动能力的低保对象实行“短期救助”
- （三）制订符合国情的“家庭财产限定标准”
- （四）建立分类救助，实行有差别的救助模式
- （五）加强对低保人员参加公益活动的监控和管理
- （六）增加人力、物力投入，将鼓励机制引入日常管理
