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资源整合：上海社区建设的问题与对策
资源整合：上海社区建设的问题与对策
报告字数：18034字
报告页数：20页
摘要：社区是政府、企业和社群的交汇点，资源整合是社区建设的核心命题之一。上海以街道为社区，有其合理和方便之处，但也存在资源分散和分割、配置重心过高、街道办事处的责权不一致、公共财政制度不健全等体制性问题。为此需要调整街道办事处职能，开发利用社区法律资源，规范物业管理市场，推进居委会体制改革，构筑社区公共治理平台。
文章目录
- 一 上海社区建设和管理体制及其核心特点
- 二 当前上海社区建设与管理的资源配置现状与问题
- 1.以居民小区为单位的社区需求与资源的分布格局
- 2.社区公共资源配置的区域特点
- 3.社区制度性资源的配置状况
- 四 社区建设和管理的资源配置问题的结构原因
- 1.政府公共责任的界定不够清晰
- 2.“三级管理”体制存在内在紊乱
- 3.综合管理与专业管理权责配置错位
- 4.社区立法水平较低
- 5.社会化工作手段缺乏
- 6.社区共治的薄弱
- 五 加强社区建设和管理的资源整合的可能走向
- 1.以“服务、桥梁和促进”为重点，明确社区建设和管理资源整合的目标
- 2.以社区党政、法律、市场和社会为主要方面，全面落实资源整合
- 3.以增强党在社区的凝聚力为核心，开发社区党组织自身资源
- 4.以调整街道办事处职能为核心，从体制上整合社区行政资源
- 5.推进社区的依法治理，有效利用社区法律资源
- 6.规范物业管理市场，提高社区建设和管理的效率
- 7.以居委会体制改革为切入口，构筑社区治理平台
