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“北京模式”：中国特色新型养老保险制度的实践与构想
“北京模式”：中国特色新型养老保险制度的实践与构想
报告字数：15760字
报告页数：20页
摘要：养老保险制度创新的“北京模式”，不仅已经取得了巨大的成功，而且为建立有中国特色的覆盖城乡居民的新型养老保险制度点燃了迅速燎燃中华大地的星星之火。本文在总结国内外养老保险制度经验教训的基础上，对中国特色的具有覆盖城乡居民功能，基础养老金与个人账户相结合，个人缴费、集体（或用人单位）补助与政府补贴相结合的新型养老保险制度进行了总体设计和系统规划，阐述了新型养老保险的制度选择、制度定位和制度前景。在总结国外公共养老保险基金投资管理经验的基础上，指明了中国特色社会保险基金投资管理的政策取向，提出了发行社会保障特别国债以充实社保基金等政策建议。
文章目录
- 一 养老保险制度创新的“北京模式”
- （一）创建了基础养老金与个人账户相结合的新型养老保险制度模式
- （二）建立了确保制度可持续发展的新机制
- （三）建立了优化社会保障资源配置的新机制
- （四）建立了城乡衔接的新机制
- 二 中国特色新型养老保险制度总体构想
- （一）实行农村先行战略，建立有中国特色的新型养老保险制度
- （二）全面建立新型养老保险制度的条件正在成熟
- （三）新型养老保险的制度选择、制度定位和制度前景
- （四）新型养老保险制度的中国特色和主要创新
- （五）新型养老保险制度的筹资与基金的保值增值
- 三 国外公共养老保险基金投资管理
- （一）国外公共养老保险基金的发展态势
- （二）外国公共养老基金投资管理模式
- （三）国外公共养老基金投资管理体制
- （四）国外公共养老基金的投资组合
- （五）国外公共养老基金投资收益水平
- （六）国外公共养老基金投资管理政策的主要启示
- 四 中国特色社会保险基金投资管理政策的基本取向
- （一）明确基金的法律地位，确定有中国特色的基金投资管理主体
- （二）提高基金管理层次，建立有中国特色的基金投资管理体制
- （三）加强制度建设，制定有中国特色的基金投资管理制度
- （四）按基金性质和承担风险能力的大小，制定有中国特色的分类投资政策体系
- （五）制定有中国特色的由商业银行向社会养老保险基金定向发行特种产品的投资政策
- （六）制定有中国特色的市场化的社会养老保险个人账户基金投资管理政策
- （七）探索开展社会养老保险个人账户保险资金质押贷款业务
- 五 制定向社会保险个人账户基金发行特别国债的稳健投资政策
- （一）基金性质
- （二）市场环境
- （三）收益稳定
- （四）有助于经济平稳增长
- （五）购买特别国债比存银行更好
- （六）有利于加强监督和管理
- （七）有利于坚持改革开放的基本取向和维护社会主义市场经济的基础地位
- （八）有利于推进人民币国际化
