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妥善解决当前中国失地农民问题的若干思考
妥善解决当前中国失地农民问题的若干思考
报告字数：11501字
报告页数：17页
摘要：产生失地农民是工业化和城市化的正常现象。一些地方由于没有妥善解决好失地农民的出路，导致一部分农民失地又失业，成为新的困难群体。解决失地农民的出路问题，已经成为当前社会各界关注的热点问题，成为影响国民经济健康发展和顺利构建和谐社会的重大问题。本文通过对失地农民问题产生原因的分析，从体制、机制和保障等方面对解决当前我国失地农民的出路问题提出了一些建议。
文章目录
- 一 完善农村土地产权关系，保障失地农民合法权益
- 1.进一步加快农村集体土地产权制度改革
- 2.坚持以家庭经营为基础，进一步稳定土地承包关系
- 3.进一步明确农村集体经济组织是农村土地所有权主体
- 4.进一步规范农村集体土地流转工作
- 二 改革农村土地征用制度，严格规范土地征用工作
- 1.实行公益性用地征用与经营性用地征收制度
- 2.规范土地征用程序
- 3.加强土地征用监督
- 4.尊重农民在土地征用中的主体地位
- 三 确定科学合理的补偿标准，保证失地农民依法补偿
- 1.细化补偿项目，扩大补偿范围
- 2.合理分割土地用途转移的增值部分，保障失地农民合法权益
- 3.实行区片综合地价补偿，平衡不同用途的征地补偿差价
- 四 实行多形式补偿，提供多样化保障
- 1.土地入股
- 2.留地安置补偿
- 3.土地债券补偿
- 4.替代地补偿
- 五 加强征地补偿费使用和管理，努力实现持久性保障
- 1.组有组管或组有村管，按股分配到户
- 2.组有村管，集体经营，按股分红
- 3.组有村管，办理养老保险，剩余部分集体经营，按股分红
- 六 健全完善社会保障体系，解除失地农民后顾之忧
- 1.要稳步推进失地农民社会保障体系建设
- 2.切实加强失地农民社会保障基金筹集、运营和管理
- 3.着力完善失地农民再就业机制
