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北京城乡结合部失地农民“半城市化”现状与出路
北京城乡结合部失地农民“半城市化”现状与出路
报告字数：13334字
报告页数：16页
摘要：城乡结合部失地农民“半城市化”问题，是未能妥善处理好城市化与失地农民之间关系的结果。失地农民在基本民生、职业、保障待遇等方面并没有随着农民身份的转变而实现整体转变，是“半城市化”的具体表现。土地确权、促进就业、完善保障是解决“半城市化”问题的基本思路。在这个思路的基础上，提出要坚持让利于民、创造性地解决农民的市民待遇问题等政策建议，以解决“半城市化”问题，实现城乡一体化。
文章目录
- 一 2009年北京市城乡一体化状况
- 二 城乡一体化中“半城市化”问题
- （一）“半城市化”的基本民生问题
- （二）“半城市化”职业问题
- （三）“半城市化”的保障待遇问题
- 三 解决“半城市化”问题的基本思路
- （一）完成土地确权工作，实现体制改革的重点突破
- （二）积极实施劳动力就业与转移就业工程
- （三）完善社会保障体系
- 四 解决“半城市化”问题的政策建议
- （一）坚持让利于民的基本方针
- （二）适度发展适合城乡结合部农民就业的产业
- （三）制度创新：创造性地解决农民的市民待遇问题
- （四）将解决失地农民“半城市化”问题与外来人口“半城市化”问题有机结合起来
- （五）大力借鉴京外城乡经济社会发展一体化经验
