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区域发展制度与经济发展方式转变
区域发展制度与经济发展方式转变
报告字数：11512字
报告页数：16页
摘要：实现区域协调发展是转变经济发展方式的重要内容。本报告认为，事权与财权相匹配的中央与地方政府财政关系，是以国土规划为起点，以保护资源环境和增强发展能力为核心的区域政策框架，是区域科学发展最基本和必要的制度安排。这些制度均具有公共性、长远性、关键性，需要在中央政府层面予以设计和解决。
文章目录
- 一 建立事权与财权匹配的中央—地方政府财政关系
- 1.分税制带来的区域问题
- 2.中央与地方政府财政关系的重建
- 二 建立以国土规划为起点的规划体系
- 1.国土规划的起源与地位
- 2.以全国国土综合规划为起点的规划体系
- 三 建立双目标的区域政策框架
- 1.以关键性障碍确定政策目标
- 2.划分政策援助的“问题地区”
- 3.建立多点支撑的政策体系
