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广州市村庄规划实施的政策创新研究
广州市村庄规划实施的政策创新研究
报告字数：22248字
报告页数：35页
摘要：本文回顾了广州市村庄规划编制推进情况及其取得的主要成效，分析了村庄规划推进实施过程中存在的主要问题和制约因素，深入分析了村庄规划落地难的深层原因，提出了村庄规划实施的总体思路和对策措施与建议。
文章目录
- 一 研究背景及目的
- 二 广州市村庄规划推进情况
- 三 村庄规划工作取得的主要成效
- （一）创新村民参与规划编制方式
- （二）村庄规划与其他规划实现有效对接
- （三）建立村庄规划编制管理信息平台
- 四 村庄规划实施存在的主要问题
- （一）农村建房基本处于无序发展状态
- （二）现有政策环境下宅基地报批难
- （三）农村建设用地管理面临诸多难题
- （四）控制性规划和村庄规划之间不协调
- （五）产业发展用地保障程度较低
- （六）农村低效闲置用地改造利用率低
- （七）缺乏操作性强的村民住宅及农民公寓式住宅建设指引
- 五 存在问题的深层原因
- （一）二元土地管理制度制约农村发展
- （二）相关政策制定未充分考虑农村发展特点
- （三）政府和村民对村庄规划期望目标不一致
- （四）农村土地协调和整合难度较大
- （五）村庄规划承载的内容和元素太多
- 六 村庄规划实施的总体思路
- （一）一个中心：协调好控制性规划和村庄规划的关系
- （二）三大支撑：发挥市场作用机制、固化现状、下放审批管理权限
- 七 村庄规划实施的政策建议
- （一）加强和细化农民建房审批与管理
- （二）加快村留用地兑现与管理
- （三）规范农村土地利用和管理
- （四）探索多样化的空心村改造方式
- 八 保障措施
- （一）出台村庄规划建设实施指引
- （二）建立城乡统筹保障机制
- （三）完善部门联动推进机制
- （四）强化村庄规划实施村民参与机制
