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“宗族里的国家”：村社集体权力的运作逻辑
“宗族里的国家”：村社集体权力的运作逻辑
报告字数：35104字
报告页数：46页
摘要：本文论述了分田到户以来村社集体权力性质的变迁机制及其对农村基层治理实践产生的重大影响，并探讨了分田到户以后最基层的体制性治理单位的变化，村社集体权力的性质的变迁，基层治理实践逻辑的展开方式，农民的“自己人”意识在村社集体权力的行使过程中扮演的角色，以及取消农业税费对正式治理体制和基层治理实践的影响。
文章目录
- 一 村社集体权力的上移
- （一）从生产队到村民小组
- （二）从生产大队到村委会
- （三）基层治理体制的隐性变革
- 二 农业税费征收中的权力、策略与技术
- （一）水涨船高的农民负担
- （二）村组干部的治理术——两个“三子”的实用哲学
- （三）化“公”为“私”的税费征收术——村组干部的代垫行为
- （四）国家与农民的“联手”：夹缝中的村组干部“生存术”
- （五）合法性的争夺：讨人嫌的村社集体与讨人欢的国家
- 三 失衡的农民公平观与失灵的社区正义观：自治之殇
- （一）农民公平观的基石：权利与义务之间的“平衡账”
- （二）作为农民公平观“守护之神”的社区正义观
- （三）遭遇重创的农民公平观：惠农政策之殇
- （四）国家基础性权力建设与社区正义观的失灵
- （五）丧失自治权的村民自治实践：“谁之过”
- 四 村社集体权力运作的底层逻辑
