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欠发达区域发展模式
摘要：欠发达区域，亦即我们所谓的非“Ⅴ二”区域，有两个基本特点。一是多数位于山区，区位较偏、交通不便；二是多数地方的经济增长速度较慢，发展水平较低。在浙江空间集中化战略研究中，已经逻辑地隐含着欠发达地区的发展模式。在空间集中化进程中，存在着一个生产要素被集中的问题。在资金方面，可以采取财政转移支付手段，形成政府财力的反梯度配置，但政府并不能控制欠发达地区的社会资金流向发达地区。因此社会资金等生产要素，对于欠发达区域来说，不可避免地有一个被集聚的问题。但在这里，最重要的被集聚要素是人口。我们以人口集聚为主线，以非“Ⅴ二”区域人口向“Ⅴ二”区域的转移为钥匙，研究非“Ⅴ二”区域的发展模式问题。结论是，由于人口向“Ⅴ二”区域集中，虽然非“Ⅴ二”区域的GDP增长较慢，但人均GDP仍会有相对较快的增长。
文章目录
- 第一节 欠发达区域发展状况
- 1.总体发展水平较低
- 二、工业化水平较低
- 三、发展工业的自然地理条件较差
- 第二节 跨越工业化阶段
- 一、美日经验表明，人口迁移会在一定程度上“熨平”区域发展差距
- 二、浙江一些县市的经验也表明，劳动力外出是“熨平”区域发展不均衡的重要途径
- 三、欠发达地区完全能够跨越工业化阶段直接进入现代化
- 第三节 “异地工业化”为主的多元发展模式
- 一、积极发展效益农业
- 二、积极发展以旅游业为主的第三产业
- 三、积极推进劳动力转移
- 四、适当发展地方工业
- 第四节 政府可支配资源的反梯度投入政策
- 一、规范财政税收行为，适当增加财政收入占GDP的比重
- 二、增加对欠发达地区的转移支付
- 三、调整欠发达地区的投入政策
