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河南省“十三五”时期基本公共服务体系建设研究（2016~2020）
河南省“十三五”时期基本公共服务体系建设研究（2016~2020）
报告字数：20341字
报告页数：25页
摘要：基本公共服务的属性在于其公共性、普惠性和社会公平，内涵既广且深，但基本包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。基本公共服务体系是基本公共服务均等化的主要支撑，也是政府履行公共服务职责的政策依据。“十八大”以来，国家将基本公共服务体系建设作为持续保障和改善民生，切实增强人民群众福祉的重大举措来抓，并上升到国家发展战略层次。本研究立足“十三五”期间河南省基本公共服务所面临的形势，借鉴国外发达国家基本公共服务建设经验，系统分析河南省今后五年基本公共服务体系建设方向，提出基本目标，以及需要解决的重点和难点任务及相应的对策，以期为河南省“十三五”基本公共服务建设提供系统的、可行的思路。
文章目录
- 一 河南省基本公共服务体系建设面临的宏观形势
- （一）主要机遇
- （二）主要挑战
- 二 河南省基本公共服务体系建设取得的主要成效
- （一）基本公共教育水平不断提升
- （二）就业公共服务能力进一步增强
- （三）社会保险覆盖面不断扩大
- （四）基本社会服务不断完善
- （五）基本公共卫生服务均等化积极推进
- （六）住房保障能力进一步增强
- （七）公共文化体育服务持续改善
- （八）残疾人基本公共服务不断完善
- 三 河南省基本公共服务体系建设中存在的问题
- 四 原因分析
- （一）经济发展水平较低，基本公共服务整体水平提高难度大
- （二）基本公共服务供给依附于户籍制度，基本公共服务城乡差别较大
- （三）人口流动频繁，导致公共服务地域供给错位
- （四）基层政府财力与事权不匹配，政府间权责失调
- （五）基本公共服务领域改革滞后，不能适应时代的变化
- （六）信息化建设不完善，制约基本公共服务供给效率的提高
- 五 国内外基本公共服务体系建设的经验与启示
- （一）国内外实践经验
- （二）国内外经验借鉴与启示
- 六 “十三五”时期基本公共服务体系建设的总体要求
- （一）基本公共教育
- （二）公共就业服务
- （三）基本社会保险
- （四）基本社会服务
- （五）基本医疗卫生
- （六）人口和计划生育
- （七）基本住房保障
- （八）公共文化体育
- （九）残疾人基本公共服务
- 七 促进公平共享
- 八 创新服务供给
- 九 保障措施
