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2016年河南传统农区农村宅基地退出和补偿机制设计
2016年河南传统农区农村宅基地退出和补偿机制设计
报告字数：12053字
报告页数：24页
摘要：深化土地制度改革应紧密结合新型城镇化推进的客观趋势，突破县域框架与区域约束，从国家层面对农村宅基地退出和城市建设用地增加进行统筹协调，按照让土地实现更高价值用途的原则确定土地使用方向，并从权利界定、价格形成、溢价分配三个方面设计相应的制度来平衡农民、政府、企业各方的利益关系，盘活农村闲置宅基地，增加城市建设用地供应，实现城市建设用地增加、耕地不减少、农民收入有提高三大政策目标。
文章目录
- 一 构建农村宅基地退出和补偿机制需综合考量多方因素、实现利益均衡
- （一）尊重“三个差异”
- （二）坚持“三个统筹”
- 二 按照各主体利益均衡原则设计农村宅基地退出和补偿机制
- （一）进一步明确农村宅基地权利主体
- （二）严格执行农业用地用途管制
- （三）严格执行新增建设用地的“占补平衡”要求
- （四）完善农村宅基地复垦标准和监督验收制度
- （五）构建建设用地指标集散和交易平台，形成市场主导的定价机制
- （六）政府以税收方式调节土地溢价分配格局，实现各主体利益均衡
- 三 促进农村宅基地退出、人口转移的配套政策
- （一）制定退宅农户进城落户衔接政策
- （二）制定退宅农户转入地、转出地教育衔接政策
- （三）加强退宅农户就业培训
- （四）配套推进土地承包经营权流转制度改革
