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建立更加公平更可持续的社会保障制度
建立更加公平更可持续的社会保障制度
报告字数：21210字
报告页数：30页
摘要：中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，“十三五”时期要建立更加公平更可持续的社会保障制度。这不仅是十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展观的直接体现，而且为今后社会保障制度建设提出了清晰明确的目标定位，必将引领新时期社会保障制度的健康发展。
文章目录
- 一 社会保障为全民共享改革发展成果奠定了重要制度基础
- （一）社会保障体系不断完善，基本实现了制度全覆盖
- （二）社会保障参保人群数量日益增加，社会保险基金规模不断扩大
- （三）社会保障待遇水平不断提高，社会保障调节收入功能进一步发挥
- （四）更加注重立法与管理能力建设，社会保障法制化水平明显提高
- 二 社会保障制度的公平性和可持续性依然面临巨大挑战
- 三 着力建设公平可持续的养老保障制度体系
- （一）深化基本养老保险制度改革，完善职工养老保险个人账户制度
- （二）实现职工基础养老金全国统筹，建立合理调整机制
- （三）加强和改进养老保险基金投资，提高社会保险基金抗风险能力
- （四）渐进式延迟退休年龄，完善基本养老金领取激励约束机制
- （五）完善多层次养老保险体系，逐步建立高龄老年人口基本服务照料制度
- 四 医疗保险深化改革助推“健康中国”建设
- （一）整合城乡居民医保政策和经办管理，逐步实行职工退休人员医保缴费参保政策
- （二）改进基本医疗保险个人账户，深化医保支付方式改革
- （三）全面实施城乡居民大病保险制度，建立多元医疗保障体系
- （四）深化医疗保险管理体制改革，加强医疗保险管理经办能力
- 五 更好地发挥社会救助制度反贫困的兜底功能
- （一）做好生存型社会救助，统筹推进发展型社会救助
- （二）统筹推进资金救助、实物救助与服务救助，发挥社会救助体系综合扶持作用
- （三）统筹考虑有劳动能力低保对象的生活救助与就业开发，实现社会救助与社会保险、扶贫开发政策的有机衔接
- （四）探索社会救助制度区域统筹发展体制，发挥多元社会救助主体脱贫兜底作用
- （五）发挥好政府、市场与社会等不同社会救助主体的兜底作用
