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农民工进城就业安居的制度障碍
农民工进城就业安居的制度障碍
报告字数：26528字
报告页数：35页
摘要：农民工既是劳动力市场配置的客观要求，也是市场经济发展的必然结果，他们用勤劳和智慧给农村和城镇带来了重大变化，为经济和社会发展做出了巨大贡献，是一支活跃在城镇和乡村的积极、能干和可敬的新生力量。但是，为什么他们的辛勤付出得不到应有的回报？为什么他们的合法权益得不到应有的保护？为什么他们进城就业安居的各种问题得不到有力的解决？深入分析，有其深刻的历史背景和多种原因，但根本的原因还是制度与政策障碍。
文章目录
- 4.1 户籍与落户准入制度障碍
- 1.户籍制度制约
- 2.进城落户准入制度的制约
- 3.各地不一的居住证制度制约
- 4.2 就业制度障碍
- 1.农民工仍难以真正平等地获得就业权利和机会
- 2.有利于农民工就业的制度没有得到有效地执行
- 3.现行就业服务制度没有完全覆盖进城就业农民工
- 4.农民工就业创业渠道不畅
- 5.非正规就业尚无法律保障
- 6.缺乏反就业歧视的专门法律法规
- 4.3 用工制度障碍
- 1.劳动合同制度执行力度不足
- 2.与农民工签订的劳动合同存在侵权或不履行现象
- 3.用人单位与包工头签订的合同往往严重侵害农民工权益
- 4.集体合同不够规范
- 5.解决劳动安全无保障、劳动超时严重等问题的制度与措施不力
- 4.4 工资制度障碍
- 1.最低工资制度规定不严谨，难以保障进城就业农民工的合理报酬权益
- 2.农民工工资集体协商制度执行难度较大，执行效果不够理想
- 3.缺乏对农民工工资增长机制的法律制度规定
- 4.对农民工工资保护制度的实施力度仍然不够
- 4.5 住房制度障碍
- 1.农民工住房制度缺乏全局性的政策支撑
- 2.农民工住房问题尚未正式纳入城镇建设规划
- 3.现行的公租房和廉租房政策没有全面覆盖农民工
- 4.农民工基本上不能享受住房公积金等住房待遇
- 4.6 农民工子女教育制度障碍
- 1.户籍制度限制农民工子女只能在户口所在地学校就读
- 2.“地方负责、分级管理”的教育财政管理体制限制了农民工子女就近就读
- 3.国家的行政考核制度和入学政策限制了农民工子女在城镇接受正规教育
- 4.教育经费不足限制了农民工子女教育事业的发展
- 5.针对进城就业农民工子女教育的现行法规和政策没有得到严格执行
- 6.《义务教育法》没有解决农村与城镇之间的平等义务教育问题
- 4.7 社会保障制度障碍
- 1.现行法律制度对进城就业农民工是否属于用人单位的正式职工没有做出明确规定
- 2.社会保险法律制度实施力度不够
- 3.农民工社会保险转移接续制度还未建立
- 4.现行社会保险制度对进城就业农民工实用性不强
- 5.农民工在失业贫困时享受不到城镇最低生活保障待遇
- 4.8 土地制度障碍
- 1.现行的土地制度没有形成农村土地流转机制，不准土地使用权自由转移，把农民工束缚在土地上
- 2.现行制度确立了农民工与土地的依存关系，致使农民工不愿或不敢市民化
- 4.9 医疗卫生防疫制度障碍
- 1.公共卫生制度难以覆盖农民工
- 2.职业病防治制度未能建立与执行
- 3.卫生监管存在死角
- 4.医疗卫生防疫制度实施不到位
- 5.医疗资源配置不均衡，社区医院医疗质量难以保证
- 6.过度医疗现象比较普遍，医疗资源浪费比较严重
- 4.10 权益保障制度障碍
- 1.现行权益保障制度软弱无力使农民工被拒于公共组织的大门之外
- 2.农民工自身的维权机制无法建立
- 3.农民工权益缺乏相关法律制度的有力保护
- 4.现行工伤认定程序不利于保护农民工的利益
- 5.现行法律制度在解决农民工工资拖欠问题方面仍然存在缺陷
- 4.11 公共服务制度障碍
- 4.12 本章小结
