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江苏财政政策促进城乡一体化研究
江苏财政政策促进城乡一体化研究
报告字数：9341字
报告页数：11页
摘要：城乡一体化是打破城乡二元经济结构并构建新型城乡关系的必然趋势和内在要求。江苏省充分发挥财政政策对城乡一体化的带动与引导作用，城镇化率稳步提升，在产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理等城乡一体化方面取得新的进展。为了进一步完善财政政策，更好地发挥江苏省财政政策对城乡一体化的推动作用，城乡统筹规划要以财政收入为基础，确保规划的可实施性；稳定地方税源，增加地方政府收入；完善土地使用及利益分配机制，优化财政收入结构；整合涉农专项资金，发挥财政资金支持城乡一体化发展的规模优势；建立健全财政转移支付制度，平衡地区财政；以人为本，发挥财政支出在转移农民市民化过程中的成本分担作用；建立与加强财政监督与长效问责机制。
文章目录
- 一 江苏省城乡一体化发展的现状
- 二 江苏省财政政策在支持城乡一体化建设中存在的问题
- （一）城乡一体化发展规划与财政配套脱节，制约相关规划顺利推进
- （二）市县级基本公共服务财力不足，苏北经济欠发达地区尤为突出
- （三）财政收入结构过度偏重“土地财政”，导致城乡一体化建设风险增大
- （四）支持城乡一体化发展的财政专项资金碎片化投放，规模效益较差
- （五）财政转移支付制度对城乡一体化的支持不足，有待进一步完善
- （六）财政政策支持农业转移人口市民化的体制机制建设滞后
- 三 对策建议
- （一）城乡统筹规划要以财政收入为基础，提高规划的可实施性
- （二）稳定地方政府税源，增加地方财政收入
- （三）完善土地使用及利益分配体制机制，优化财政收入结构
- （四）整合涉农专项资金，发挥财政资金支持城乡一体化发展的规模优势
- （五）建立健全财政转移支付制度，平衡地区财政
- （六）以人为本，发挥财政支出在转移农民市民化过程中的成本分担作用
- （七）建立与加强财政监督与长效问责机制
