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立案登记制下法院附设诉调对接机制的范式困境及重构
立案登记制下法院附设诉调对接机制的范式困境及重构
报告字数：10242字
报告页数：12页
摘要：法院附设诉调对接机制通过引入多元化调解力量，增强了当事人的自主参与意识，推动调解程序逐渐由法官职权主导向当事人主义转换，从而逐渐得到认可和推崇。在实行立案登记制后案多人少的矛盾日趋激化的情况下，诉调对接成为破解这一难题的重要路径选择。然而，其运作范式在司法实践中存在以下问题：流程管理非规范化和不稳定性彰显诉调对接的“人治”色彩；简易案件速裁功能缺失，诉中委托调解缺位；当事人的裁判请求权与法官的程序主导权冲突；绩效评估模糊，资源配置单一；等等。而诉调对接的单向流转，是形成范式困境的根源。为寻求化解之道，笔者提出以双向度流转来完善、优化诉调对接机制。
文章目录
- 一 立案登记制下法院附设诉调对接机制及其流转模式
- （一）实行立案登记制后案多人少，矛盾突出
- （二）法院附设诉调对接机制的运行程式及效果
- （三）法院附设诉调对接机制的流转模式
- 二 立案登记制下法院附设诉调对接范式的困境
- （一）流程管理非规范化和不稳定性彰显诉调对接的“人治”色彩
- （二）简易案件速裁功能缺失，诉中委托调解缺位
- （三）当事人的裁判请求权与法官的程序主导权冲突
- （四）绩效评估模糊，资源配置单一
- 三 单向流转模式对法院附设诉调对接机制的影响
- （一）单向诉调流转模式之样态
- （二）单向诉调流转对法院附设诉调对接机制的影响
- 四 新范式构想：双向度流转的诉调对接机制
- （一）通过案件双向流转，实现“调”对“诉”的支持
- （二）通过程序双向流转，实现“诉”与“调”的衔接
- （三）通过资源双向配置，实现“调”对“诉”的补充
- （四）通过绩效双向评估，实现“诉”对“调”的推动
- （五）通过流程管理双向规制，实现“诉”与“调”的融合
