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北京市深化乡镇级集体经济产权制度改革研究
北京市深化乡镇级集体经济产权制度改革研究
报告字数：26010字
报告页数：23页
摘要：1949年新中国成立是我国农村产权制度的首次变革。在这次变革中，废除了封建、半封建的土地剥削制度，实现了耕种土地收归农民所有，建立了农村土地私有产权制度。这种农地私有产权制度与我国社会主义公有制体制不相符合。在1952年，全国土地改革基本完成后，展开了轰轰烈烈的农业合作化运动。农业合作化运动初始阶段采取了自愿互利、典型示范和稳步推进的方针，在保持农民土地所有权私有的前提下，以农民自愿和互利的原则推行合作社组织。其本质是个体农民（土地所有权主体）间以合约为基础形成的一种集体经济组织。本文将论述在这种集体经济形式下产权制度改革的问题。
文章目录
- 一 乡镇级集体经济产权制度改革的背景
- （一）农村集体经济的起源与演变
- （二）农村集体经济的三级组织结构
- 二 北京市乡镇集体经济基本情况
- （一）乡镇集体资产总体情况
- （二）乡镇集体经济组织的管理现状
- 三 北京市乡镇集体经济产权制度改革实践与探索
- （一）北京市乡镇集体经济产权制度改革进展情况
- （二）北京市乡镇集体经济产权制度改革实例
- 四 北京市乡镇级集体经济产权制度改革中存在的问题
- （一）乡镇级集体产权制度改革利益推动不足
- （二）乡镇集体产权主体界定不清，入股基础不统一
- （三）认识不统一，推进改革的力度不够
- （四）法律依据不足，配套政策不健全
- 五 进一步推进北京市乡镇级集体经济产权制度改革的建议
- （一）提高认识，加强领导
- （二）加强调查研究，坚持分类推进
- （三）明确组织功能定位，不断深化治理结构
- （四）相关部门协调配合，协商解决改革中的问题
- （五）制定政策意见，强化改革推动
