乡村研究数据库 >
2003～2004年中国农村贫困和反贫困情况
2003～2004年中国农村贫困和反贫困情况
报告字数：16834字
报告页数：27页
摘要：2003年我国农村贫困继续着进入新世纪以来的特点和形势。导致贫困的原因：从自然资源条件恶劣和农业生产条件差转向于农户由于社会、经济、环境等方面的脆弱性而不能应付各种风险的冲击；以国家投资为主导的开发式扶贫模式在经过十多年的强势作用后边际效益也越来越低，其渗漏效应很难惠及到农村贫困群体。故2003年我国农村贫困问题相对于2002年并没有得到明显的缓解，贫困问题在农民增收问题没有得到根本性解决的背景下也表现出刚性的稳定。
文章目录
- 一 农村贫困状态
- （一）农村绝对贫困人口增多，绝对贫困发生率略有上升
- （二）贫富差距扩大，相对贫困人口逐年增长，相对贫困程度加深
- （三）贫困农户和低收入群体的现状与小康水平差距甚远
- （四）与联合国千年发展目标相比，我国的贫困状态依然比较严峻
- 二 新增贫困人口的主要来源
- （一）低收入人口的返贫率居高不下
- （二）三无农民成为新的贫困群体
- （三）不安全生产事件频繁发生成为贫困人口数量增加的重要组成部分
- 三 扶贫机制改善受到重视
- （一）扶贫资源惠及的覆盖面有所扩大
- （二）扶贫资金总体投向上符合贫困优先的原则
- （三）贫困群体的参与程度有了明显的提高
- 四 扶贫工作逐渐主流化，多部门参与特点加强
- （一）中央加大了对农户的直接补贴力度
- （二）农村教育卫生事业发展得到了更多的支持
- （三）农村新型合作医疗制度和特困户救助制度的建立
- 五 扶贫工作中仍然存在的问题
- （一）扶贫规划中存在的问题和不足
- （二）扶贫资金使用的体制性问题
