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村民自治与乡企改制双重背景下的乡村治理问题
村民自治与乡企改制双重背景下的乡村治理问题
报告字数：6635字
报告页数：11页
摘要：随着村民自治在农村的深入推进，农村基层政治运行状况发生了深刻变化，同时，改革的深化也促使农村的经济体制发生急剧的变迁。曾一度占据我国经济半壁江山的乡镇企业，陆续地进行了体制和机制的重大转换，一大批乡镇集体企业几乎是在一夜之间被转换成为民营企业和私营企业。乡镇企业的制度变迁，必然会给乡村的社会经济生态带来诸多的影响和冲击。怎样看待和如何应对这种变化和影响？如何认识由于这些变化所带来的乡村治理结构的变化？本文试图加以探讨。
关键词： 治理
文章目录
- 一 问题的提出
- 二 影响和弊端
- （一）进一步强化了乡村精英的政治经济地位，而普通群众的政治经济权益有被边缘化的可能或危险
- （二）乡村治理格局发生变化，乡村精英的影响力进一步加强
- （三）乡村各阶层分化的速度将进一步加剧，干群矛盾有可能演化成为劳资矛盾和阶层矛盾
- （四）监督的难度和成本也将随着增大和增加
- 三 对策及思索
- （一）在政治制度的安排上，不宜盲目推行“一肩挑”的体制
- （二）在经济制度的安排上，可考虑实行更为有效的监督约束机制
- （三）在法律制度的设计上，应注意对乡村领导者或管理者的规范和约束
