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稳步推进村庄整治的路径分析
稳步推进村庄整治的路径分析
报告字数：11282字
报告页数：15页
摘要：村庄整治对全国各个地方都是一个崭新课题。在村庄整治过程中，如何建、谁来建、怎么建、建设什么样的社区，都需要摸着石头过河。河南省的村庄整治经过了几年的探索和试验，积累了一定的经验，也暴露了很多问题。为了让社区建设的群众基础更扎实，尽量减少失误和少走弯路，特别是在避免运动式地社区建设方面，有必要在社区建设伊始，从负担不增加、就业有保障、收入有增长、公共服务有提高、耕地能流转以及节地率和群众支持率等方面制定必要的建设准入标准，防止盲目和不顾条件要求进行社区建设，使村庄整治有序、稳步推进，真正体现新型城镇化在引领“三化”协调发展方面的作用。
文章目录
- 一 在科学发展观指导下有序推进村庄整治
- （一）科学规划引领
- （二）合理界定村庄整治范围，不宜简单实行多村合并的全覆盖
- （三）循序渐进，把好事做好
- （四）明确政府的职责及支持的优先序列
- 二 深化改革，奠定有利于村庄整治的政策和制度环境
- 三 创新体制机制，破解资金瓶颈
- （一）搭建结余建设用地指标的流转平台
- （二）探索实行宅基地有偿使用、流转和退出机制
- （三）以土地综合整治为平台，探索整合涉农资金的新机制
- （四）创新资金筹措新机制
- （五）分层分类解决农民拆旧建新意愿及能力不足的问题
- 四 社区、产业、公共服务设施配套建设
- （一）村庄整治与产业发展并重，着力夯实产业支撑
- （二）创新农地流转形式
- （三）改革和完善公共服务
- （四）制定新型社区基础设施和公共事业设施建设标准化方案
- 五 避免村庄整治对农业生产尤其是粮食生产的消极影响
- （一）严格实行耕地的用途管制，创新基本农田保护政策
- （二）提高农业和粮食生产的比较效益
- （三）规范农村土地流转
- （四）设立村庄“腾空地”整理复垦专项资金，将“耕地有增加”落到实处
- 六 创新农村社会治理方式
