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激烈的争论：三大医保整合缓行的回顾和思考
激烈的争论：三大医保整合缓行的回顾和思考
报告字数：9914字
报告页数：14页
摘要：当前，我国并行三种基本医疗保险制度——城镇职工医保、城镇居民医保和新农合，新一届中央政府决意在2013年整合这三大医保制度。这将涉及机构和管理权限的广泛调整，对此卫生部门和人社部门争执已久。整合过程中，双方对医疗保险体系的管理权以及国际经验等方面，展开了激烈的争辩。由于分歧实在太大，中央已经悄然推迟了医保整合的时限。本文较为全面地梳理了双方的主要观点，最后提出缓行或许是一种智慧，将来的整合路径，可以采取分类管理、分步走和相互制衡的策略。
文章目录
- 一 整合：中央的决意
- 二 新农合：直接的争夺
- 三 争议焦点：由谁统管医保
- （一）社区首诊、分级报销的分歧
- （二）医保报销目录的困境
- （三）“外行管理内行”之争
- 四 基金管理：谁更有效
- 五 整合成本和管理效率：孰高孰低
- 六 国际经验：各取所需
- 七 缓行：不失为一种智慧
