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社会治理视角下农村社会福利体系建构——基于农村留守老人福利的思考

作者:银平均

所属图书:当代社会政策研究(十)

图书作者:杨团 房莉杰

出版时间:2015年07月

报告字数:10801字 报告页数:15页
摘要:近年来,伴随着外出务工的农民工数量增加,规模日益庞大的农村留守老人养老所需的资源加速流失,家庭保障功能进一步弱化。农村原有的福利政策存在严重的悖论现象,留守老人因缺乏福利政策的制度性支持和来自社会的非正式支持出现日益严重的贫困现象,农村养老面临严峻考验。必须制定实施家庭福利政策,完善留守老人福利治理体系,建构由政府、社区、社会服务机构、家庭和个人等主体参与的多元共治的福利体系,强化对家庭的支持,增强家庭的养老保障功能,消除农村原有福利政策的悖论性特征,确保农村留守老人有尊严地生活。
文章目录
  • 一 社会治理理念及其演变
  •         (一)社会治理理论的基本内涵
  •         (二)社会治理理论和政策的特点
  • 二 农村社会福利的悖论与留守老人的福利之痛
  •         1.农村现有社会福利政策的不完善和悖论性,剥夺了留守老人享受社会福利的权力
  •         2.家庭核心价值和孝道文化丧失以及福利制度的缺位,加剧了留守老人的福利之痛
  • 三 社会治理视角下的农村社会福利重构
  •         1.制定家庭福利政策,完善政策法规,健全社会治理的法治依据
  •         2.重视治理主体多元化,完善福利供给网络
  •         3.厘清治理主体关系,促进合作、良性互动
  •         4.打造社区教育平台,消除错误的地方性知识,营造友善养老环境