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新常态下的体制改革
新常态下的体制改革
报告字数：26358字
报告页数：31页
摘要：改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。客观而言，近年来改革红利的释放遇到了多方阻隔。一些主要的改革领域所遇到的阻力或风险，和宏观经济处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期”叠加交织在一起，使得改革所面临的挑战尤其艰巨。因此，今后如何平衡促改革和稳增长等各项重要任务的关系是发展的关键。全面深化改革需要考虑每项改革对宏观经济的影响，统筹安排各项改革的节奏、力度、先后顺序及其彼此间的配合，对经济具有扩张性的改革措施先行，对经济具有紧缩性的改革措施缓行，尽量减少和缓和改革对宏观经济的短期不利冲击。未来具有极大挑战性的任务和目标是：如何围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，通过平衡促改革和稳增长、调结构、惠民生、防风险的关系，来持续释放改革红利，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，并使之成为一种常态。
文章目录
- 第一节 十八届三中全会决定中的重大理论创新
- 一 首次提出“全面深化改革的总目标”及其时间表、路线图
- 二 着重强调“发挥经济体制改革牵引作用”
- 三 首次提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”
- 四 首次提出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”
- 五 首次提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”
- 六 首次提出“健全自然资源资产产权制度”
- 第二节 改革的风险、阻力与突破口
- 一 高度关注改革进程遇阻与经济增速回落叠加的风险
- 二 有可能使改革停滞的阻力和博弈
- 三 改革的突破口在于建设法治政府
- 第三节 加快推动财政税收体制改革
- 一 我国财政税收体制改革简要回顾
- 二 我国财税体制中存在的问题
- 三 财税体制改革的重点任务
- 四 推进新一轮税制改革的“加法、减法和混合运算”
- 第四节 继续深化金融体制改革
- 一 深化金融机构改革，打破金融垄断，发展农村金融、民间金融
- 二 加快多层次金融市场体系建设
- 三 完善金融调控和监管
- 第五节 深化国有企业混合所有制改革的思考和建议
- 一 对混合所有制改革的理解和认识——核心是消除所有制歧视
- 二 当前混合所有制改革中存在并亟须解决的若干问题
- 三 深化国有企业混合所有制改革的几点思考和建议
- 四 资本市场在混合所有制改革中可发挥的积极作用
