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新农村建设中政府、村委会和农民的分工
新农村建设中政府、村委会和农民的分工
报告字数：15015字
报告页数：18页
摘要：那么在农民的视角下，农民是否愿意参与新农村建设？新农村建设中政府、村委会和农民又应该分别扮演什么角色？带着这些问题，课题组对河北、甘肃、湖南、江苏等地区进行了实地调查。可喜的是，480名被访者中表示愿意参与新农村建设的占到93%。然而值得注意的是，农民所谓的“愿意参与”是怎样的参与？是出工、出力，还是出钱、出谋？本文主要从农民的视角分析政府、村委会和农民的角色分工。需要说明的是，在农民眼中政府并没有明显的中央政府和地方政府的区别，他们统称为“政府”、“国家”。本文关于“政府、村委会和村民分工”的数据来源于问卷中一道开放题——“您认为要建设新农村，国家应该怎么做？农民应该怎么做？村委会应该怎么做？”与客观题不同，开放题没有选项提示，需要农民自己的思考和想法。有鉴于此，开放题更能还原农民真实的内心世界。另一方面客观题“您认为新农村建设应该如何出资？”主要了解农民的出资意愿，因此只有四个选项，即“完全由政府出钱”、“政府出一部分钱，农民出一部分钱”、“政府出钱，农民出工”、“农民出钱”。这在一定程度上也限制了农民的想法。但是无论客观题还是开放题交叉检验后得出相同结论和趋势。因此本文以开放题的数据作为主要分析依据。
文章目录
- 一 总体情况
- （一）政府的角色——社会保障和教育最急需
- （二）村委会的角色——双刃剑困难重重
- （三）农民的角色——主体意识缺失
- 二 农民对政府、村委会和农民的分工认识的差异
- （一）不同地区的农民对政府、村委会和农民分工的认识
- （二）不同性别的农民对政府、村委会和农民分工的认识
- （三）不同年龄段的农民对政府、村委会和农民分工的认识
- （四）不同文化程度的农民对政府、村委会和农民分工的认识
- （四）是否试点村的农民对政府、村委会和农民分工的认识
- 三 村干部对政府、村委会和农民的分工认识的差异
- （一）村干部对政府、村委会和农民分工的认识
- （二）不同地区的村干部对政府、村委会和农民分工的认识差异
- 四 地方政府的分工和认识
- （一）甘肃
- （二）河北
- （三）湖南
- （四）江苏
- 五 结论与建议
- （一）农民普遍认为由国家出钱，农民出工，村委会组织来建设新农村
- （二）不同利益群体看待新农村建设的角度不同
- （三）不同地区和类型的农民对分工的认识不同
- （四）村干部期望政府财政投入与政策支持，期望农民遵从集体利益
- （五）县乡把生产发展作为建设新农村的首要任务，但试点建设是重点
