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“政府、市场、社会”关系中的政府：体制特征与改革
“政府、市场、社会”关系中的政府：体制特征与改革
报告字数：30968字
报告页数：42页
摘要：我国的现实是政府集政策的制定与实施功能于一身, 政令是自上而下贯彻执行的, 特别是县(市) 级政府是我国管理体制中直接面对广大农村、 功能比较完备的一级政权组织, 在很大程度上影响着中央的路线、 方针、 政策在基层贯彻的效果。 故我们突破了以往只限于对镇、 村级正式权力组织进行研究的界限, 重点揭示县 (市) 级政权在我国政治体制中的特殊作用。 这就又形成了自上而下的研究视角, 这个观察视角便于我们揭示政令层级传递的机理和体制性因素。 自下而上和自上而下分析视角的结合, 为政府行为研究提供了 “运行—评价” 系统。
文章目录
- 一 问题的提出与研究方法
- 二 农民“隐喻”指向的政府行为
- 三 “施压—施惠”型的政府层级体制特征
- 四 “短期政绩效应”的症结
- 五 “滥规则”何以通行？
- 六 政府和资本主体
- 七 政府和农民创造力的发挥
- 1.“拾蛋”的故事
- 2.农民的创造与限度
- 3.肉牛的启示
- 4.社会的缺失
- 八 “隐喻”的揭底与认识
