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我国合理调控农地边际化，确保粮食主产区农户收入增长与国家粮食安全的政策建议
我国合理调控农地边际化，确保粮食主产区农户收入增长与国家粮食安全的政策建议
报告字数：9190字
报告页数：12页
摘要：导致农地边际化的既有地区间自然条件及其年际的不稳定性变化，以及社会、经济条件等宏观层面的诱因，也有微观层面农户职业分化、经营分化、收入分化的原因。农地边际化直接威胁着国家的粮食安全，而解决国家的粮食安全不能仅仅依靠政府的力量，或市场调节的作用。对于具有突出“政治经济”特性的粮食安全问题，需要深化农村土地产权、劳动转移、金融投资、技术推广和组织创新等领域的改革，掣肘农地边际化。而实施粮食主产区农户农地投入合理化的行动规划与政策措施，方是粮食安全目标与营粮农户利润最大化目标相统一，“稳粮、增收、强基础、重民生”政策目标落到实处的重要举措。
文章目录
- 第一节 创新农地制度，调控农地边际化
- 一、强化最严格耕地保护制度
- 二、划定永久基本农田保护区
- 三、培育农地流转的市场主体
- 第二节 加大对粮食主产区建设的投入力度，优化农地资源的配置
- 一、加大对粮食主产区建设的投入力度
- 二、加强粮食主产区科技服务建设
- 三、优化粮食主产区农地资源配置
- 第三节 完善粮食补贴政策设计，调节政策环节的各种关系
- 一、科学定位粮食补贴政策的功能
- 二、协调粮食主产区与主销区的利益关系
- 三、创新粮食补贴政策的补偿机制
- 第四节 强化粮食补贴政策的主体依托，构建政策的长效机制
- 一、甄选粮食补贴政策运行的核心依托
- 二、优化粮食补贴政策的运作模式
- 三、科学构建粮食补贴政策绩效评价体系
