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中国鼓励和引导社会资本参与土地整治机制创新研究
中国鼓励和引导社会资本参与土地整治机制创新研究
报告字数：9299字
报告页数：14页
摘要：本文在深入研究国家引导社会资本参与重点领域建设相关政策导向的基础上，对当前地方开展引导社会资本参与土地整治实践进行分析，针对实践形成的经验做法、实践的成效和存在的不足，从回归土地整治本源出发，提出鼓励和引导社会资本参与土地整治机制创新的思路与措施。
文章目录
- 一 国家关于鼓励社会资本投资的政策导向
- （一）政府与社会资本合作是创新投融资机制的重要内容
- （二）吸引社会资本参与要充分发挥政府投资引导作用
- （三）鼓励社会资本参与重点领域建设要促进政府职能转变
- 二 各地引导社会资本参与土地整治的主要模式
- （一）农业经营主体以先建后补形式开展土地整治
- （二）以财政资金引导、企业投资形式实施土地整治
- 三 对引导社会资本参与土地整治的思考
- （一）社会资本参与土地整治符合农业农村发展和改革方向，应当积极稳妥推进
- （二）社会资本投入土地整治原生动力不强，无法替代财政资金主渠道地位
- （三）推动社会资本参与土地整治要充分发挥财政资金的引导作用，调动土地经营主体的积极性
- （四）引导社会资本参与土地整治要守住底线，有效防范风险
- （五）引导社会资本参与土地整治也面临一些政策难点，需要深入研究
- 四 引导社会资本参与土地整治的政策建议
- （一）在法律法规框架下推进社会资本参与土地整治
- （二）明确引导社会资本参与土地整治的政策导向
- （三）建立引导社会资本参与土地整治的管理规则
- （四）因地制宜试点推进社会资本参与土地整治
