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四川省县镇土地利用与管理报告
四川省县镇土地利用与管理报告
报告字数：8536字
报告页数：13页
摘要：在自上而下的行政体制下，处于行政末端的县镇一级，在发展中获取稀缺要素的能力有限，其中建设用地不足是对其城镇化进程的最大制约因素之一。为解决这一问题，四川省积极创新县镇土地利用和管理制度，有效提高了土地配置效率和县镇承载能力。但在全省县镇发展过程中，仍存在重增量而轻存量、部分土地性质不清、土地利用规划不合理等一系列问题。新的发展阶段，四川要通过建立县镇土地利用约束制度、强化规划管理、建立城乡统一的土地市场等手段提高全省县镇土地利用和管理的科学性，为推进新型城镇化进程建立良好的土地制度保障。
文章目录
- 一 四川县镇土地利用和管理的主要特征
- （一）县镇土地产权结构复杂
- （二）建成区人均用地指标较高
- （三）城镇空间以平面扩展为主
- （四）县镇建设用地多依靠征地方式满足
- 二 四川县镇土地利用和管理中存在的问题
- （一）县镇土地利用存在较为明显的重增量、轻存量倾向
- （二）部分土地主体权益难以保障
- （三）城镇土地利用规划的科学性有待提高
- （四）城乡一体的建设用地市场仍未建立
- （五）镇级土地管理能力较弱
- 三 部分县镇土地利用和城镇建设的案例分析
- （一）成都市郫县安德镇：以集体建设用地流转突破城镇土地制约
- （二）遂宁市蓬南镇：高度重视土地利用总体规划
- （三）阆中市老观镇：集约化的城镇建设方式
- 四 完善四川县镇土地利用和管理的对策建议
- （一）建立县镇建设中集约利用土地的制度约束
- （二）强化县镇土地规划的权威性和科学性
- （三）加快推进县镇土地产权制度改革
- （四）鼓励县镇适度地自主探索集体建设用地入市的路径
- （五）增强县镇级土地管理能力
