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四川省重点镇调查报告
四川省重点镇调查报告
报告字数：16238字
报告页数：25页
摘要：作为“城市之尾、农村之首”的建制镇，在新时期不仅是连接城乡的关键节点，同时也是“大中小城市和小城镇协调发展”的新型城镇化体系的重要组成部分。四川拥有1821个建制镇，在全省整体进入工业化和城镇化加速发展时期，部分镇已经在人口承载、经济集聚、公共服务均等化和行政服务下沉等方面发挥着日益重要的作用。在对全省21个重点镇1332588进行调查基础上，我们认为，重点镇已经成为四川就地就近城镇化的重要载体，始自2013年的“重点镇建设”项目在产业发展、扩权改革、公共服务有效供给、行政管理体制创新等方面已经取得较为显著的阶段性成果，在全省范围内加大建制镇建设力度，提升就地就近市民化水平，深入实施统筹城乡、多点多极等战略具有重要的试点示范作用。
文章目录
- 一 基本判断
- （一）重点镇建设具有必要性和可行性
- （二）重点镇建设的进展情况和整体效果
- （三）重点镇成为四川就地就近转移就业的重要载体
- 二 已经取得的经验和创新点
- （一）因地制宜分类推进
- （二）专项资金投入机制较为科学
- （三）以城市理念和标准实施科学规划
- （四）探索建设用地集约节约利用方式
- （五）发挥比较优势形成主导产业支撑
- （六）差异化实施扩权改革
- （七）创新行政管理体制机制
- （八）采取多元化有效的社会治理
- （九）综合执法改革效益显著
- 三 存在的主要问题和矛盾
- 四 对策措施
- （一）完善重点镇（试点镇）评价考核退出机制
- （二）建立省级重点镇建设投融资公司
- （三）加强专项资金规范使用
- （四）推动建立“编制随着服务转”机制
- （五）选择有条件的镇开展镇级市试点
- （六）在有条件的重点镇开展“人地挂钩”试点
